随着中国社会经济的快速发展,城市化进程加快,城市的快速发展建设中普遍产生了老城风貌的丧失、街区尺度失调,公共空间活力缺失、城市街区肌理混杂,街道界面犬牙交错等城市空间形态问题。随着城市双修的广泛推展,人们越来越关注城市中存量的结构优化,同时对增量的建设进行严格的开发控制,以保证城市空间形态可以健康有序的发展。与此同时土地开发强度指标的合理调控也是学者日益关注的焦点,如何将目前控制的“消极控制”转变为可以优化城市空间形态的“积极引导”也是本文的研究重点。因此本文通过分析土地开发强度对城市空间形态的影响,深入分析单一指标与复合指标的调控与城市形态的相关性以及影响性。随后根据已有的研究基础提出明确土地开发强度调控的目的;抓住控制的关键点、标准和原则;“消极控制”与“积极引导”等调控策略,从而提高城市土地利用效率、塑造良好的生活空间形态及环境品质、实现城市的可持续发展。