“三供一业”移交背景下国企社区公共服务供给问题研究 ——以山东能源龙矿集团龙海社区为例

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2016年,国务院办公厅印发《国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》,正式启动供水、供电、供热(供气)及物业管理分离工作,剥离国有企业社会职能。“三供一业”移交后,国企社区由“单位化”向“社会化”转变,这有利于国有企业真正地轻装上阵,集中力量搞好经济发展,公平参与市场竞争;也有利于资源整合、提升公共服务质量,改善居民居住条件和生活环境。通过以山东能源龙口矿业集团有限公司家属区所属的龙海社区为案例进行分析,发现“三供一业”移交后国企社区公共服务供给中存在供给主体权责不清、供需矛盾突出、居民参与意识不强、监管不足等问题,这与移交期供给主体交接不善、公共服务供给有效性不高、居民长期受单位制影响、供给制度体系不健全等高度相关。因此,可以从强化供给主体多元化、优化供给内容、增强居民参与意识、完善公共服务机制等方面加以完善,助力国企社区尽快融入当地城市社会建设,为广大社区居民提供更优质的服务。
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