19世纪60、70年代的大改革是俄国历史上最重大的政治事件之一，历来就引起中外史家的重视。对俄国大改革的研究，国内学术界过去主要集中在对其原因、内容、作用、影响等问题的分析和探讨上，而对改革具体是由谁来推动的，却很少引起注意。基于此，作者拟在理清史实的基础上，对此问题作一系统探讨，这是本文选题的出发点。 本文的基本观点是：开明官僚具体推动了19世纪俄国的大改革。19世纪初，俄国已形成一支专业化的官僚队伍，随着官僚教育水平的大大提升，在内务部、司法部和国有财产部等重要部门出现了一批受过良好教育的年轻官僚。这些年轻官僚家庭出身虽然比较贫穷，但教育水平较高，对俄国当时的社会状况有较为深入的了解。他们最初被派往基层去详细研究俄国的实际状况，而不是一开始就被溺死在形式主义的海洋中，正是这批人构成了俄国开明官僚的主体。他们从19世纪30、40年代出现以来，经历了从熟悉俄国的社会状况，到壮大自己的势力，进行初步的改革试验，直到最后制定改革的实施方案这样的发展过程。由于他们准备充分，又得到亚历山大二世的支持，改革的方案得以迅速制定，俄国从此迈上了现代化的道路。不幸的是，开明官僚的命运也像亚历山大二世一样具有悲剧色彩，到亚历山大三世上台时，开明官僚的政治生命彻底宣告结束。但无论如何，开明官僚们所推动的改革在俄国开创了一个新的格局。 本文从对“官僚制”概念的辨析入手，分析了俄国开明官僚从出现、发展直至最终退出历史舞台的发展过程。具体包括四个部分： 第一部分，官僚制概念辨析。通过对不同学者对官僚制的认识和分析入手，阐明官僚制度在现代社会中的作用。 第二部分，俄国开明官僚出现的历史背景。研究19世纪俄国的官僚制度，可以发现，到尼古拉一世时期(1825—1855年)俄国官僚制度已臻完善，官僚的教育水平有了较大的提高。不过官僚形式主义的泛滥严重阻碍了对各种问题的有效解决，因此必须要有一股新的力量来冲破这种束缚。 第三部分，俄国开明官僚的早期活动。为解决俄国日渐复杂的种种问题，一批身居高位的政治家把许多从大学毕业的优秀青年征召进内务部、司法部等重要部门，这批人构成了开明官僚的主体。他们最初去各地研究俄国基层的社会状况，如A·扎布洛茨基对俄国乡村的研究。到19世纪50年代，这些开明官僚已成为对俄国社会某一方面有深刻了解的专家。 第四部分，俄国开明官僚与大改革。经过充分的准备后，俄国开明官僚们已上升到决策的重要职位上，加上两个皇室成员叶莲娜·帕芙罗夫娜大公夫人和大公亚历山大·尼古拉耶维奇的支持，大改革的方案被迅速制定，井得以实施。然而开明官僚最终未能延续他们所推动的改革，悲剧性地退出了俄国的政治舞台。 本文的创新之处在于：在国内史学界提出大改革是由开明官僚具体推动并施行的。