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在现代科学技术发展中,跨国公司一直是从事新产品研究与开发、进行技术创新的主要组织者和承担者,也是绝大多数先进技术与生产工艺的采用者和垄断者。在国际技术转移与扩散中,跨国公司发挥着重要作用。
德国作为世界第四大经济体和世界领先的技术强国,是我国第三大贸易伙伴,是欧盟中向我国出口技术最多的国家,自2002年起德国已成为欧盟中对华投资最多的国家。从整体来看,德国企业在华投资取得了良好效益,先行进入中国的德国企业如大众、西门子等不仅继续扩大投资规模,而且带动了其他德国跨国公司来华投资,如今几乎所有的德国大型跨国公司都已进驻中国。目前,中国已成为德国企业在亚洲投资的首选地,许多德国企业如西门子、英飞凌把中国作为其亚洲市场的生产基地和研发地。在对华投资与技术转让中,德国投资项目以其规模大、技术先进显得比较突出,德国对华技术转让的先进程度整体上优于其他国家,明显优于国内企业,是我国先进技术来源国之一。
凭借强大的技术创新能力和大规模的研发投入,跨国公司掌握着全球80%以上的新技术和新工艺,是国际技术交流最重要的载体。德国作为欧盟对华技术转让最多的国家,其跨国公司重视对华技术转让有明确的动因,可以概括为以下几个方面:1,出于占领中国市场的目的。2,延长创新产品和技术的生命周期。3,跨国公司的全球化经营布局战略。4,中国政府对外国直接投资(FDI)强制性附带要求。
然而,跨国公司对外投资和技术转让的唯一目的就是获得最大利润,而且跨国公司进行海外投资的内在根源和根本保障就是技术优势。跨国公司在向发展中国家技术转移过程中,技术转移的方式与水平完全出于自身利益的考虑。一般而言,跨国公司向发展中国家转让的技术与其掌握的垄断技术的数量相比是极为有限的,技术水平也不高,多为成熟的标准化技术或淘汰技术。在跨国公司建立的独资或合资企业里,关键技术始终控制在母公司手中,而且通过内部化等方式严防技术外泄,不断加强对技术的控制,以降低在东道国的技术外溢效应,跨国公司带来的技术对于发展中国家提高整体技术水平的推动作用非常有限。
虽然近年来跨国公司对华技术转让在数量和先进程度上有很大提高,但技术转让过程中的控制也在不断加强,跨国公司采取各种策略掌控核心技术,限制技术外溢。在对华技术转让策略中采用的普遍策略包括转让方式选择策略(具体包括技术梯度转移策略,技术转让内部化策略),定价策略,技术控制策略(具体包括限制性商业行为,知识产权保护策略,技术标准控制策略),近年来又出现了研发活动(R&D)本地化和技术逆向扩散策略。跨国公司根据不断变化的市场状况和东道国政策环境改变技术转让策略,使之更具有更强的隐蔽性和可操作性,最终达到技术垄断和获取高额利润的目的。
我国自上世纪90年代起采用“以市场换技术”的技术发展战略,意在通过出让一定的国内市场份额获得外资企业的技术转让,获取国外先进技术,并通过消化吸收最终形成独立自主的研发能力,提高我国的技术创新水平。然而在实践过程中这一战略的实际效果与预期相差甚远,造成我国企业在市场层面没有自主权,在技术层面上对跨国公司技术依赖性上升,出现产业核心技术“空心化”,而我国的自主创新能力和研发能力依然薄弱。
面对这种情况,我国必须重视对跨国公司技术转让策略的研究与分析,结合我国实际情况,研究如何充分利用跨国公司的技术优势发展本国技术,制定出有效的应对措施。从政府方面来说,首先需要改变引资方式和中长期技术发展战略,实行从“以竞争换技术”战略向自主创新型国家转变;同时建立公平的市场竞争环境,建立技术引进信息共享系统,加强对各企业技术引进的引导;最重要的是要增加研发投入,加强产学研合作,提升自主技术开发能力。我国企业应采取的措施包括重视设立自有研发机构和增加研发投入,重视技术积累;以技术换技术,加入跨国公司技术联盟;实施“走出去”战略,建立海外研发机构,进行“跨国介入型研发”;树立品牌,加强知识产权保护。
本文的研究目的在于结合德国跨国公司对华直接投资和技术转让概况,分析技术转让的动因和德国跨国公司对我国的技术转让策略,最后提出政府和企业的应对措施。
本文在研究方法上,通过1)文献分析方法。通过收集、阅读和整理大量的相关文献和资料来研究。2)理论研究和实证研究相结合的方法。在多学科理论综合集成的基础上,通过收集德国跨国公司技术转让案例,探讨德国跨国公司的技术转让策略,突出研究的实践性。本文通过研究得出的结论如下。1)跨国公司出于保证技术优势和垄断利润的目的,向我国转让的技术多为成熟技术或淘汰技术。在跨国公司建立的独资或合资企业里,关键技术始终控制在母公司手中,而且通过内部化等方式严防技术外泄,以降低在东道国的技术外溢效应。跨国公司带来的技术对于提高我国整体技术水平的推动作用非常有限。2)在对华技术转让策略中采用的普遍策略包括转让方式选择策略(具体包括技术梯度转移策略,技术转让内部化策略),定价策略,技术控制策略(具体包括限制性商业行为,知识产权保护策略,技术标准控制策略),近年来又出现了R&D本地化和技术逆向扩散策略。跨国公司根据不断变化的市场状况和东道国政策环境改变技术转让策略,使之更具有更强的隐蔽性和可操作性。3)面对这种情况,我国政府和企业应采取的应对措施包括如下方面。从政府方面来说,首先需要改变引资方式和中长期技:术发展战略,实行“以竞争换技术”战略,向自主创新型国家转变;同时建立公平的市场竞争环境,建立技术引进信息共享系统,加强对各企业技术引进的引导;最重要的是要增加研发投入,加强产学研合作,提升自主技术开发能力。我国企业应采取的措施包括重视设立自有研发机构和增加研发投入,重视技术积累;以技术换技术,加入跨国公司技术联盟;实施“走出去”战略,建立海外研发机构,进行“跨国介入型研发”;树立品牌,加强知识产权保护。只有政府和企业两方面同时努力,构建完善的外部环境和积极的企业创新主体,我国产业才能逐步打破跨国公司的技术垄断,自主研发核心技术,转变为创新型国家。
目前许多学者的著作和论文涉及到了跨国公司对华直接投资和技术转让,但大多数论著没有专门对德国跨国公司对华技术转让情况和技术转让中采取的策略与方法进行研究。本文针对德国跨国公司对华技术转让策略进行分析并提出我国的对策,对我国利用外资引进技术,提高本国的技术创新能力应该有一定的理论价值和应用价值。