发展农业产业集群是提高农业竞争力的重要途径,集群政策在农业产业集群的可持续发展中扮演着不可缺少的角色。本文以农业产业集群政策绩效为研究对象,运用多指标综合指数法对陕西农业产业集群政策绩效进行综合评价。首先,在分析陕西省农业产业集群发展现状的基础上,采用区位商法测算陕西农业产业集群集中度,并分区域从陕南、关中、陕北地区测算陕西农林牧渔产业集群度,遴选出具有优势的陕西农业产业集群和集群效应不明显的农业产业集群,为农业产业集群发展的政策支持提供了方向;其次,根据生命周期理论将不同阶段农业产业集群的政策支持分为扶持政策、促进政策和规制政策,并对陕西农业产业集群政策背景、内容以及集群政策在地方经济、相关产业、农业产业集群、集群企业方面作用绩效进行深入分析;再次,基于农业产业集群理论与产业集群政策理论,构建农业产业集群政策绩效评价体系,并运用多指标综合指数法对陕西农业产业政策绩效进行定量分析,综合评价陕西农业产业集群政策的作用效果。得出以下结论:(1)陕西省农业(种植业)整体具有较高的产业集中度,区位优势明显,林业、牧业、渔业集中度表现不明显。其中,关中农业(种植业)集群程度最高,其次为陕北,陕南集群程度最低。陕南林业集群程度最高,关中、陕北林业集群不明显。陕南、陕北牧业集群程度高,关中牧业集群程度低于全省水平。陕南渔业集群效应最明显,陕北渔业集群效应最不明显。关中具有较高的农林牧渔服务产业集中度,陕南、陕北集群效应不明显。对于陕西林业、牧业、渔业集群度低于全国水平的情况下,产业扶持很重要,对于集群度高的区域产业集群,政策支持应向这些领域倾斜,重点培育陕西优势农业产业集群。(2)农业产业集群政策会产生一定的经济绩效,对地方经济的促进作用最突出,对农业产业集群本身、农业产业相关产业产值、农业产业集群企业的发展促进作用依次减弱;政府在吸引外资进入、加强集群企业间的联系以及合作交流、知识流通与技术转化、在对相关产业的扶持、提高集群整体创新能力和完善知识产权保护等方面应加强政策支持力度,为促进陕西农业产业集群发展的政策制定提供了针对性建议。