保障性住房建设尤其是安置房建设所涉及的拆迁安置,是近年来地方政府在推动工业化、城镇化建设过程中必须面对且亟需解决的问题。拆迁对实现城市规划目标,推进城市环境面貌更新,合理利用城市土地资源,改善城市居民生活条件起到了积极的作用。拆迁涉及到安置,安置则关系到被拆迁户的切身利益。因此,拆迁安置既是一项民生工程,更是一项重大的民心工程。目前在我国保障性住房拆迁安置中仍然存在许多比较突出的问题,为解决拆迁安置问题,国内许多城市进行了有益的探索。江苏镇江实行“稳评”、成都锦江实施“模拟拆迁”、安徽合肥探索“阳光动迁”、重庆将“安置房转性为定向商品房”、杭州摸索“大项目带动模式”、南通推行“兼防同管模式”,这些城市都较好地解决了保障性住房建设中的拆迁安置问题。论文以马克思经典作家有关住房保障相关论述、福利经济学与博弈论理论为依据,在比较分析国内典型城市拆迁安置经验基础上,对厦门集美区拆迁安置进行调研,发现问题主要表现在拆迁安置相关法规尚不健全、政府在拆迁中职能错位、房屋拆迁管理部门监管力度不够、司法保障薄弱、拆迁政策宣传不到位、拆迁方式方法单一、拆迁评估不规范、拆迁补偿标准较低、非住宅房屋拆迁难以及历史遗留问题造成的房屋拆迁产权关系不明等几个方面。论文在系统地分析研究了集美区安置房建设中拆迁安置现状和存在的问题及其形成原因,提出了针对集美目前拆迁安置中的主要问题的对策建议。主要从六个方面分别进行阐述:(1)健全机制,完善拆迁安置相关程序。(2)完善法规,为拆迁安置提供法律保障。(3)强化监管,防范拆迁安置‘寻租’行为。(4)依照法规,创造性解决历史遗留的问题。(5)积极创新,转变拆迁安置的思路。(6)以人为本,打造可复制的社区管理模式。