支持小微企业融资的财政政策研究

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小微企业见证了中国经济的发展与繁荣,已经逐渐成为国民经济发展的关键。小微企业吸纳了大部分就业,创造了大量技术和资本,促进了大众创业、万众创新,提高了大企业的竞争力,成为了中国经济的“新引擎”。但是,我国小微企业生存情况不容乐观,其主要原因之一就是融资问题。近些年来,我国政府出台了一系列关注小微、鼓励小微、支持小微的政策,财政支持小微企业融资已初成体系:2017年9月1日全国人民代表大会常务委员会修订的《中小企业促进法》设立专章“融资促进”;设立财政专项补助,国家中小企业发展基金、国家融资担保基金、国家新型产业创业引导基金等;减少涉企收费、政府性基金,免征借款合同印花税、利息收入增值税;支持地方建立小微企业创业创新基地城市;设定固定比例支持小微企业参与政府采购等。但是,由于经济增速放缓,金融机构为了控制风险而减少信贷供给等因素,小微企业融资需求仍难以满足。因此,对支持小微企业融资的财政政策研究,不仅是促进小微企业发展的考虑,同时也是促进国民经济、就业、创新等各个方面发展的考虑。本文从小微企业发展现状出发,结合当前小微企业融资出现的问题,把我国当前支持小微企业融资的财政政策分为三个部分,对各个部分进行具体阐述,并根据国际经验,对支持小微企业融资的财政政策提出相应的融资促进方案,以缓解小微企业融资难、融资贵的问题,支持小微企业健康发展。第一章为绪论。首先介绍支持小微企业融资的财政政策研究背景和研究意义。其次介绍国外与国内研究关于财政促进小微企业融资理论的发展。最后总结本文研究内容与方法,提出本文的创新点与研究的不足之处。第二章为财政支持小微企业融资的理论基础。首先,通过界定小微企业的范围、分析小微企业的融资模式,明确研究范围;其次,对财政支持小微企业融资的相关理论进行分析,总结了财政支持小微企业的政策工具。第三章是我国小微企业融资现状的分析。从我国小微企业发展现状出发,根据中小企业发展指数与中小企业信心指数指出我国小微企业融资状况不容乐观,并对其从企业、金融机构、政府三个层面进行原因分析。第四章为我国财政支持小微企业融资的政策分析。主要分析当前财政对小微企业融资扶植的相关政策措施:财政专项补贴、政府采购信用担保、减税降费等,并对其存在的问题进行了具体分析。第五章是国际经验借鉴。对美国、日本、德国支持小微企业融资的财政政策进行了分析,提出了相关启示和借鉴。第六章为政策建议。从加强财政支出的政策协调性、利用社会力量参与、加大减税降费力度、完善信用担保体系等方面提出了政策建议。
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