《放射性污染防治法》三项基本制度研究

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我国核能与核技术的开发利用在对维护我国国防安全,促进国民经济和社会发展,增强综合国力等方面起到巨大推动作用的同时,由此产生的放射性污染防治问题,也越来越突出。《放射性污染防治法》的颁布结束了多年来我国开展放射性污染防治工作无法可依的局面,使放射性污染防治工作步入法制化管理的轨道。本文试图对《放射性污染防治法》的三项基本制度,运用规范分析、实证分析等研究方法进行初步探讨,并针对立法中存在的缺陷提出若干完善的建议。 本文共分四大部分。第一部分简要介绍了有关放射性污染的基本知识、《放射性污染防治法》的主要内容及其基本制度,并谈到了《放射性污染防治法》的立法必要性和意义所在。第二部分探讨了环境影响评价制度,指出其特点和不足,建议扩展环评工作范围、实现审批的客观性、公正性等。第三部分探讨了许可证制度。《放射性污染防治法》对许可证制度作出了较严格、系统的规定,但应在实现审管机构独立统一、明确排污许可证、保障条款实施力度等方面予以完善。第四部分涉及辐射监测制度,对于明晰监测管理部门职权、扩大监测覆盖面、补充相应法律责任等问题进行了阐述。
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