完善我国结构性减税政策的研究

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税收是国家财政收入的最主要的来源。税收政策是财政政策的重要组成部分,是国家对经济进行宏观调控的重要手段之一。税收能够发挥重要的杠杆作用,能够保障国家的各项建设,促进国民经济和国家各项事业的发展,提供雄厚的经济基础以帮助我国战胜各种风险。2008年世界金融危机的爆发影响了世界各国的经济社会发展,我国经济发展也不可避免。为了刺激经济发展,国家采取了增支4万亿的财政政策。此外还采取了一系列的辅助措施,作为辅助措施之一的结构性减税政策在此时开始实施。结构性减税是后金融危机时代推动经济增长的重要措施。结构性减税不但可以促进经济增长,而且在调节经济结构、完善现行税制、推动社会公平等方面也有重要作用。在当前经济增速放缓、宏观税负较高的情况下,有必要继续推进结构性减税的实施。2008年以来的结构性减税政策虽然在推动经济、税收和居民收入增长等方面有一定的作用,但是在调整税制结构、经济结构和降低宏观税负方面的作用甚微。国家政策的支持和试点改革的开展为进一步推进结构性减税提供了多方面的保障。2013年营业税改增值税扩围很可能成为突破口,2014年财税体制改革有望全面启动,改革力度甚至可能超过1994年。因此,下阶段的结构性减税政策将主要是与税制改革相结合的减税,着眼于长期的制度性政策。通过结构性减税政策的实施,进一步优化税制结构,完善现行税制。本文结合当前的经济背景,采用现实的相关数据,辩证分析结构性减税的成效和问题,研究继续推进结构性减税的必要性和可行性。在结合下阶段税制改革的基础上,提出我国下阶段结构性减税的路径选择,对结构性减税的政策方向和改革进程进行了有益的探索,具有一定的应用价值和理论意义。
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