论民间集资案件刑民诉讼立案冲突与程序规制

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近年来,随着民间金融的活跃,民间集资案件的大幅上升,由于此类案件属于涉众性、集合型犯罪,案件涉及面广,受害人数量较大,一旦处理不好,很容易引起群体上访,并容易滋生其他犯罪。因此,在处理此类敏感性案件的立案问题上,经常会出现公安机关和人民法院滥用“先刑后民”原则的不作为或者不当作为,不但阻碍了被害人进行权利救济,而且还损害了司法权威。虽然最高院相继出台一系列的司法解释进行规范,但是基于相应配套机制并不健全,法院的司法应对能力无法满足现实社会的需求,司法人员的执法观念落后等原因,妥善处理此类刑民交叉案件的立案冲突问题仍然非常困难,值得我们深思。本文通过对民间集资案件立案冲突现状的梳理,思考现行处理此类案件立案冲突机制的不足之处,分析归纳问题的原因所在,并在此基础上提出化解民间集资案件立案冲突问题的思路和设想。本文总共分为四个部分:本文序言部分介绍了近年来民间集资案件高发,民间借贷与非法集资案件立案冲突非常突出的问题,并重点介绍了本文的写作方式和写作目的。第一章介绍民间集资案件立案冲突的现状,并分析导致民间集资案件立案难的原因。第二章分析了“先刑后民”原则的程序法理,并指出其在司法实践中的具体适用所面临的困境,以期在“先刑后民”之外寻找突破。第三章通过分析化解民间集资案件立案冲突的指导思想和化解原则,提出处理民间集资案件的立案冲突问题应当适用的原则并在此基础上思考化解此类问题的诉讼机制。
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