论中国体育仲裁制度的构建

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体育仲裁是解决竟技体育纠纷的一种新兴的有效机制。《中华人民共和国体育法》规定:“在竞技体育活动中发生纠纷,由体育仲裁机构负责调解、仲裁。”然而,我国不但至今仍未设立体育仲裁机构,而且学术界对于体育仲裁的研究也几近空白。国家体育总局也曾组团专门考察了国际体育仲裁组织以及美国、加拿大、比利时、奥地利等国家的体育仲裁制度,但取得的主要是一些描述性的成果。本文的研究目的就是要探讨中国体育仲裁制度的基本理论问题,为完善《体育法》的配套立法及构建中国体育仲裁制度提供理论支撑。本文探讨了国际体育组织的体育仲裁的运行机制,并充分阐述了目前我国竞技体育纠纷机制的现状和问题,论证了建立体育仲裁制度的必要性和迫切性,并为我国体育仲裁机制的构建提出了一些基本设想。本文认为,为完善中国体育法制建设,以适应中国竞技体育发展的实际需求并与国际惯例接轨,中国应尽快设立体育仲裁制度。中国的体育仲裁制度应具备以下特征:体育仲裁机构的民间性以及仲裁程序和裁决效力的司法性,使得体育仲裁的性质具有准司法性;体育仲裁机构应具有民间性特征,体育仲裁员必须确保中立并具有体育知识素质;体育仲裁具有强制性的特征,只要体育组织的章程或规则中有体育仲裁的规定,即可申请体育仲裁;体育仲裁的范围应限于竞技体育领域中发生的纠纷;体育仲裁也应具有类似于国际商事仲裁的“一裁终局”的效力;由于自身的缺陷,法院可以对体育仲裁裁决予以适当的司法审查,给当事人一个程序化的救济权利的机制。
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