土地利用总体规划的制定和实施关系着我国土地资源的合理利用和18亿亩耕地保护任务能否顺利完成,也是整个经济社会发展的重要组成部分,是构建和谐社会、建立可持续发展社会和环境友好型社会的必由之路。新一轮土地利用总体规划于2005年正式启动,至目前县级土地利用总体规划已基本修编完成。土地利用总体规划的核心任务是落实上级规划下达指标、合理布局和调整土地利用结构,在规划成果体现上以土地利用功能分区的划分主。本文就市级土地利用总体规划中土地利用功能分区的划定进行理论和实践探索。以临夏州土地利用功能分区划分为目标,在充分研究土地利用结构和布局、土地利用特点、土地生态环境、临夏州经济社会发展现状、产业发展规划、城市规划等相关部门规划的基础上,以建立反映临夏州土地利用实际情况的各项测算指标着手,通过采用GIS、SPSS软件分析,采用定性和定量相结合的方法,结合新一轮土地利用总体规划相关规范、规程,以乡镇为基础单元综合划分临夏州土地利用功能分区,结果包括城镇发展区、耕地保护区、一般农业发展区和生态控制区等四个功能区。在土地利用功能区划分的基础上,提出了各土地利用功能区主导用途和管制规则,探讨了各功能区的实施管理和各功能区之间的用地协调思路及方法。