国有企业的债务问题是阻碍我国经济体制改革深化的难点，自上世纪八十年代末我国已开始着手治理国有企业的债务，治理的主要方式是行政主导下的债务重组，如行政清理“三角债”、拨改贷改为贷改投、银行销债、债权转股权以及优化资本结构下的兼并、破产、行政性兼并收购等等。这些债务重组的方式主要动用的是国家的增量资源，而且没有解决国有企业过度负债的根源，因而是一种治标不治本的债务治理方式。债务重组不仅仅是解决企业的债务问题，而且是企业经营机制的改善问题。信托制度是一项优良的外部财产管理制度，特别是信托财产的独特制度设计，信托制度对企业债务重组后企业经营机制的改善有极大的利用价值。本文就债务重组中应用信托制度的问题从理论和实践上作了分析，认为，在企业债务重组中应用信托制度符合现代所有权理论的新发展，即财产的“从归属到利用”的趋势，可以改善债务重组后的国有企业经营体制，从而提高企业的经营效益，而且，有利于实现保全企业资产价值、维护金融安全、盘活国有企业的存量资源、维持职工就业和实现债务清偿的多重目标。根据国有企业的不同表现形式，信托在国有企业债务重组中可以选择的应用模式有企业财产信托、企业资产信托、股权信托和表决权信托等，文章还对债务重组中应用信托制度的效果作了分析。