2004年国家取消农业税,在全国范围内推广实施粮食直补政策,截至今年中央已经连续十年以“一号文件”形式关注农业发展,国家对粮食产业支持力度持续增加,直补政策的出台和实施对提高农户种粮积极性、增加粮食总产量、促进了农民增收以及提高农业综合生产力等方面起了积极的作用。但粮食补贴资金的发放涉及农业局、财政局、农业发展银行、农村信用社等多个部门,政策执行过程长、成本高。由于长期以来受计划经济和行政拨款思维的影响,政府相关部门在直补政策的实施过程中普遍忽视了对直补资金使用情况进行绩效评价,这些因素导致了粮食直补资金规模的有限性与使用效益低下这对矛盾日益突出,长期以往,必将影响粮食直补政策效果,最终影响粮食安全和社会稳定。基于此,构建一套科学、全面、合理的直补资金绩效评价体系,引导直补资金有序、高效的使用势在必行。本文借鉴目前国内外关于政府财政支农资金和粮食直补资金使用绩效评价及其他事业单位或组织财务绩效评价的研究文献,通过借鉴平衡计分卡理论的基本原理,从四个维度分别选取具有代表性的衡量指标,以提高粮食直补资金使用效益为出发点,依据资金使用情况的评价标准和具体的绩效观测点指标,构建粮食直补资金绩效评价体系和评价标准,通过层次分析法(AHP)分析得出各级指标对于总体目标实现的权重,然后运用多级综合模糊评判将不同量纲的具体考核指标进行模糊化处理得出评价结果,对直补资金绩效评价体系的指标权重设置和评价体系综合运用等问题进行研究。最终形成多层级、多方面的资金使用绩效评价指标体系。最后,运用本文建立的绩效评价指标体系,对广安市粮食直补资金使用情况进行的实证分析,从平衡计分卡的四个维度考量直补资金的使用效益,并通过多级模糊综合评价方法得出与该校实际情况基本相符的结论,通过分析各项指标的评价情况找出该市直补资金在使用过程中存在的问题,深入研究通过运用指标体系发现的问题并提出切实可行的提高资金使用绩效的建议,本文研究给粮食直补资金的绩效评价提供了一个新的思路和方法。