扶贫工作离不开资金的支持,新时期的金融扶贫工作要金融机构准确关注脱贫攻坚任务中的重点人群和任务,实现金融需求的精准对接。目前达州市金融支持形成以农发行政策性银行为主体,以农村信用合作社、农业银行及其他商业性金融机构、民间金融机构为格局的三足鼎立局面。研究发现,达州市具有贫困人口多、重点贫困户数量多、扶贫时间长、难度大、返贫率高的问题,导致达州市农村贫困户长期贫困及政府扶贫工作困难的原因,包括自然条件恶劣,基础设施建设不足,产业结构单一、创收渠道少,农民思想观念陈旧、缺乏教育条件,贫困面积大、返贫现象严重等。最终,达州市通过精准扶贫,保证扶贫工作落实到具体工作人员,以人员与扶贫户一对一的方式,实现扶贫进村、扶贫进户,了解民众的真实需求,制定相应的扶贫政策,在以现金及基本社会保障制度为基础的同时,通过产业扶贫“一乡一业、一村一品”的方式,创新扶贫措施。比如:建立移民培训的机构,通过教育扶贫、生产技术培训、远程教育培训等,全面提高达州市民众的基本素质条件,为其长远发展奠定基础;签订达州市扶贫工作的“军令状”,保证到2018年底,实现重点贫困县“摘帽”,扶贫村消失30%,返贫率控制在10%以下的目标。但在达州市农发行金融扶贫工作中,存在一些典型的问题,如扶贫工作专项资金专用与资金统筹存在矛盾、对农业产业化资金投入不足、返贫现象严重等,这些问题影响到农发行的工作效率,同时影响到达州脱贫、脱困工作的有效开展。基于此,本文在扶贫理论的基础上,以达州市农发行扶贫工作为实际研究对象,结合达州市扶贫工作的政策,分析达州市贫困现状,民众扶贫工作的满意度等,并尝试探索导致长期贫困的自然、社会及民众方面的原因。随后,本文依据达州市农发行支持农村扶贫工作开展中面临的问题,针对分析发现实际存在的问题,提出农发行在支持农村扶贫工作发展过程中存在的问题的对策。比如树立和坚定政策性金融专业扶贫的理念,完善金融体系;侧重考虑贫困地区基础建设效果;扩展资金来源,提高资金利用效率;创新金融产品及服务方式;创新与完善风险管理方式。总的来说,本文选题具有一定新意,四川达州作为长期贫困的、国家重点扶持的地区,研究达州政府扶贫的文献比较多,但是比较少从金融角度分析金融扶贫开展情况及改进策略,因此本文具有选题方面的创新。再就是对于达州农发行扶贫现状的研究中,通过调查获得达州贫困情况以及扶贫满意度情况,具有相对新颖的资料。通过达州市的扶贫工作,有利于在实践中找到新的结合点,推进达州市扶贫工作,打赢脱贫攻坚战。