随着人民生活水平的提高及环保意识的增强，大部分城市对天然气的需求明显增加。天然气作为民用燃料的经济效益也大于工业燃料。中国加入WTO后，我国的城市天然气输配行业迎来了前所未有的机遇与挑战，城市天然气输配企业将要面对不仅是来自国内国有资本和民营资本甚至是境外资本的激烈竞争。苏州天然气管网股份有限公司作为在苏州地方经济发展中起着重要作用的地方垄断型国有企业，需要积极进行战略转型，而在战略转型的过程中，如何制定新的发展战略，继续保持在城市天然气输配行业中的竞争力，就成为了一个现实而迫切的重要问题。本文通过对苏州天然气管网股份有限公司发展战略的研究，寻求在新形势下城市天然气输配企业的持续发展道路。论文首先分析了苏州天然气管网股份有限公司外部环境，剖析了城市天然气输配行业经济特征、发展环境及行业竞争结构。其次，分析了苏州天然气管网股份有限公司的内部环境，从公司的业务、技术、管理、人力、财力等方面分析了公司资源和能力，并试图提出公司的核心能力及其构建。再次，利用SWOT分析和价值链分析，对公司的优势和劣势以及面临的机遇和威胁进行分析，并在此基础上分析公司的战略方向及应采取的具体战略。最后，从人员、技术、资金、企业文化、激励机制等方面，分析了公司战略的实施。本文认为：中国的城市天然气输配行业既面临严峻挑战，又面临着较大的发展机遇，苏州天然气管网股份有限公司应积极寻找适合自身发展的道路，应充分利用多年所积累和掌控的资源与优势，加强核心竞争力，以专业化、公司化、一体化为手段，把主业做强，走一条可持续发展的道路。