S军工集团公司作为国务院直属的特大型军工企业。经过几年的不断努力,S军工集团的经济规模不断扩大,经济效益持续改善,集团核心竞争力逐步提高,总体上呈现出了持续发展、快速发展、协调发展的良好态势,经营模式已由生存型向发展型转变。在集团经营模式发生转变的情况下,为适应集团发展的需要,集团的财务管控模式该怎样选择及构建,以确保集团的持续发展、快速发展、协调发展,就显得很重要了。因为财务控制作为集团总部控制整个企业集团的基本手段,它贯穿了企业集团生产、经营、投融资等活动的所有循环,渗透在企业集团管理的各方面。因此,本文通过理论与实务的专题研究,以企业集团财务控制的相关理论为基础,对处于发展过程中的S军工集团公司财务控制的动因、目标、模式的选择、框架的构建及配套措施进行了较为详细的分析。本文第一部分对企业集团财务控制的基本理论进行了简要的概述,介绍了企业集团财务控制的内涵、企业集团财务控制权的分配原则以及企业集团财务控制权分配与组织机构设置的关系。本文第二部分分析了S军工集团当前的发展态势,并据此归纳了S集团财务控制的动因、目标、特征。笔者认为,S军工集团财务控制的动因除了委托代理、承担风险、实现财务协同效应、节约交易费用、增强财务风险抵抗能力等一般企业集团财务控制的共因外,也是实现S集团整体财务战略的需要。本文第三部分分析了S军工集团财务控制框架的构建。财务制度控制、预算管理控制、资金集中管理控制、风险控制、总会计师(财务总监)委派制构成了S集团财务控制方法体系的整体架构。其中,财务制度建设是基础,引领、推动着其他财务控制措施的实施;通过全面预算管理,建立了支撑战略、配置资源、考核评价的运行机制,增强了经营管理活动的协同能力;通过资金集中管理,建立了资金动员和管控机制,增强了保障资源、提高效率、控制风险的能力;通过风险控制,确保了集团总体持续发展、快速发展、协调发展的良好态势;通过对成员企业总会计师(财务总监)直接管理,强化了集团总部对成员企业的监督控制和决策控制,提高了财务控制措施的执行力。各控制方法之间不是孤立的,它们相互促进,共同统一于S集团财务控制的总体架构之内,为支持成员企业的良性发展,实现集团财务价值最大化发挥了重要作用。本文第四部分分析了S集团财务控制实现的保障措施。财务制度控制、全面预算管理控制、货币资金控制、财务风险控制、总会计师(财务总监)委派制属于S集团财务控制的过程控制,为保障S集团财务控制的顺利实施,达到预期的控制目标,需要建立一定的保障、评价机制。S集团财务控制的保障、评价机制主要有:内部审计和外部审计相结合、财务信息化建设、业绩评价考核体系、建立集团财务控制文化体系。