环境规制对经济发展质量的影响研究——基于272个地级市面板数据

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我国已由快速发展阶段进入高质量发展阶段,所谓高质量发展就是要摒弃以往粗放型、高污染高能耗的发展方式,转向集约型、绿色的发展方式。我国严重的环境问题已成为制约经济发展的壁垒,如何充分发挥环境规制的经济效益,实现环境保护和经济绿色发展的双赢,是中国当前面临的难题。由于环境问题的负外部性和环保产品的公共属性,仅通过市场机制难以有效降低污染,必须依靠政府调控政策的作用。环境规制既是制约也是机遇,推动经济高质量发展,改善环境质量是必由之路,而经济高质量发展又是解决环境污染问题的根本途径。因此,科学探索环境规制与经济发展质量的发展关系,明确其影响机制,对于促进环境规制政策的有效实施和环境污染问题的处理有着重要的积极意义,同时可以为经济绿色高质量发展做出科学的理论支持。本文以我国地级市为研究对象,以环境规制对地级市经济发展质量为切入点。首先,本文梳理了环境规制对经济发展质量的现有研究和理论基础。其次,本文合并了我国272个地级市的面板数据,运用非期望产出的超效率SBM模型结合GML指数测算了各地级市2004-2019年的绿色全要素生产率来表征经济发展质量,并分析其动态变化情况;之后利用国家2013年部署的“碳排放权交易试点”政策构造准自然试验,运用DID模型和PSM-DID模型分析环境规制实施对经济发展质量影响效果,然后进行了一系列的稳健性检验和异质性检验。最后提出关于提高我国经济发展质量、环境规制政策改善的相关建议。研究结果显示:(1)近年来中国的经济发展质量呈现出阶段性特征,从区域上来看,东部地区和中部地区经济发展质量提高较快,西部地区经济发展质量的提升则并不明显;(2)从整体上看,环境规制政策会提高城市经济发展质量,但政策效果存在一定的时滞性和时效性;(3)环境规制对经济发展质量的影响在城市规模、城市行政级别和城市区位上存在显著异质性效应。
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