改革开放四十余年来,我国开放水平不断提升,外商直接投资（FDI）呈现良好的增长态势。2020作为“十三五”收官之年,尽管受到疫情冲击,但吸引外商直接投资逆势增长达到1444亿美元,居全球之首。然而随着中国经济发展进入新常态,人口红利逐渐消失,加之面临增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”困境,对外资进入中国的势头有不利的影响。与此同时,作为更高层次、更高水平上推动城市全面、协调、可持续发展的重要抓手,“文明城市”已成为近年来我国各方关注的一个焦点。该评选由中央文明委主办,全方位、多维度地对城市的政务、法治、市场、人文、社会环境进行评估,综合赋分后授予表现优异的城市“全国文明城市”称号。创建文明城市从提高城市品牌价值以及非经济领域锦标赛理论方面,有助于促进外商直接投资流入该城市,这对于政府“稳外资”的工作任务具有深刻而现实的意义。本文基于2007-2019年全国280个地级以上城市的面板数据,运用多期DID方法建立固定效应模型,控制城市固定效应和时间固定效应,通过4次全国文明城市的评选,考察文明城市评选对中国城市吸引FDI的影响以及技术创新水平作为中介变量对这一机制所起的作用;将地级市按照人口规模和地理位置进行划分,逐一进行异质性分析,对比各区域文明城市评选对外商直接投资的不同吸引情况,以便总结出因地制宜进行“创城”活动的重要性;与此同时,本文对国计民生的重点关注领域和文明城市评比打分表的共同点进行分析,初级阶段基本路线以经济建设为中心、可持续发展与科教兴国战略恰好与文明城市关注的诚信守法的市场环境、有利于可持续发展的生态环境相对应,因此加入经济发展、环境治理与科技投入三个变量与时间的交互项,研究不同因素对FDI影响随时间的变化趋势。研究结果表明:（1）全国文明城市评选对于中国城市吸引FDI有着积极影响;（2）机制分析表明,文明城市评选主要通过影响技术创新水平有效促进外商直接投资增长,技术创新水平在文明城市评选与城市吸引FDI之间起到中介作用;（3）根据城市人口规模和地理位置的差异进行异质性分析,西部地区和人口规模较大的城市被评为文明城市更能提高FDI金额;（4）衡量文明城市评选中经济发展、环境保护、科技投入对FDI的吸引效果,经济发展的贡献波动较小且显著维持在正向水平,环境治理有明显的上升趋势,科技水平对外商直接投资的影响也在逐渐提高。最后,本文立足于前文的理论分析与研究假说、实证分析与研究结论,为提高城市吸引外资的水平提出了以下政策建议:（1）发挥文明城市评选对当地外商直接投资的吸引作用;（2）更加充分地发挥文明城市评选对技术创新水平的促进作用,以当地创新能力吸引外资并留住外资;（3）充分考虑不同地区的初始特征,针对西部地区的评选标准优化时可适当地添加一些特色指标;（4）重视经济、环境、科技在文明城市评选中的重要影响及对FDI的吸引作用。