为了进一步促进我国电子商务的快速可持续发展,国家发展和改革委员会、国家商务部等九个部委在全国范围内开展了“国家电子商务示范城市”创建活动。昆明市作为“国家电子商务示范城市”之一,创建工作成效却并不突出。构建一个基于昆明市创建电子商务示范城市工作的评价指标体系,有利于科学客观的评估昆明市电子商务的发展状况以及工作开展成效,反映昆明市在创建过程中存在的问题,更有针对性的引导和支持电子商务产业发展,同时在国家验收时提供一定的数据支持,对我市利用“互联网+”促进产业转型升级具有一定的理论依据和实践价值。本文首先分析了创建电子商务示范城市的影响因素,然后根据创建电子商务示范城市的工作要求及对影响因素分析的理解,参考国家发展改革委提出的有关示范城市评价指标体系(征求意见稿)和阿里巴巴研究院的相关研究成果,结合昆明市电子商务发展的实际情况,采用专家调查法确定了昆明市创建电子商务示范城市评价指标体系。指标体系的一级指标设定为电子商务市场规模、电子商务发展水平和电子商务支撑环境,并分别设定14个二级指标,依据层次分析法计算出相应的权重。为对比昆明市与全国总体水平的差距,采用“按基准数比例”计分方式确定每个指标的得分。通过数据处理和分析,可以看出,昆明市创建电子商务示范城市是有一定基础的,但与全国平均水平的差距也很明显。总体来看,昆明市在政府重视重视程度以及电子商务的普及方面有一定基础,但在电子商务支撑服务体系方面仍有很大欠缺,主要存在电子商务产业规模较小,应用水平有待提高,物流配送、第三方支付等电子商务支撑体系发展滞后等问题,使得电子商务整体发展水平尚较落后。据此,本文从提高电子商务应用水平、完善电子商务支撑服务体系和加强电子商务集聚区规划建设等三个方面提出了政策建议,从而推动昆明市有关部门改进示范城市创建工作,推动电子商务加快发展,进而促进昆明市产业转型升级。