北京市政策性农业保险发展研究

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我国近代农业保险至今已有70多年的发展历史,但由于农业生产的高风险性,以及经济基础薄弱,缺乏政策保护,我国农业保险发展跌宕起伏。2004年,保监会重新启动农业保险试点。2007年,财政部开始对农业保险实施财政补贴政策。北京作为我国首都,又是政策性农业保险的创新试点,通过近几年的快速发展,结合都市型现代农业的发展理念,初步形成了具有多层次的风险分散机制、多形式财政支持方式、市场化的经营管理模式、系统化的组织管理机构以及强有力的制度保障措施等特点的“北京模式”的制度雏形。
   本论文以北京市政策性农业保险为研究主题,大量阅读文献的基础上运用规范分析、实证分析及比较分析等研究方法,围绕北京市政策性农业保险发展现状及存在的问题,就如何进一步发展北京市政策性农业保险展开具体分析。
   论文首先介绍了研究背景、意义并对政策性农业保险的相关概念、属性、特征及作用进行界定和总结。以农业保护理论、准公共物品理论和福利经济学理论作为理论支撑,对北京市政策性农业保险发展现状进行概述并总结经验。其次,从财政补贴和与农业经济发展的相互作用关系两个方面对政策性农业保险展开实证研究,为论述北京市政策性农业保险发展对策提供实证依据。再次,从国家政府、保险公司、农户三个方面提出现阶段北京市政策性农业保险发展中存在的问题并加以分析。最后,从六个方面详细提出稳步推动北京市政策性农业保险的发展对策建议。
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