随着社会经济的增长，我国的城市化进程不断加快，城市交通问题凸显，同时，人们对于出行的要求越来越高，为了解决城市交通问题，城市公共交通得到了包括财政补贴在内的很多支持，然而由于政府与公交企业间的信息不对称，公交财政补贴运用效率难以保证，在此基础上，公共交通财政补贴的科学测算显得尤为重要。城市公共交通在提供较为舒适的服务的同时要保持低票价，客源不足的情况下继续进行运营，充分体现了其公益性，政府对其政策性亏损进行补贴，此外，在财政补贴测算时还要充分考虑对于公交企业成本节约、服务提升的激励，在此基础上，本文对公交企业财政补贴测算及优先发展对策进行研究，首先界定了公交财政补贴及优先发展对策的相关理论，广泛借鉴国内外城市开展公共交通的做法，总结政府关于公用交通的补贴方法，选择目前全国运用比较好的成本规制进行测算研究。论文通过深圳开展成本规制的实践，提出了基于成本规制的城市公共交通财政补贴分类测算，按照规制成本，加上一定的激励因素，各类加总得出补贴总额，使城市公共交通财政补贴有了较为科学的依据，可以有效提高财政补贴资金的使用效率，同时，针对目前国家对城市公共交通优先发展的重视，提出了规划优先、经济支持、用地保障为主的城市公共交通优先发展对策，对于系统性的解决城市交通问题提供了一定的理论基础和实践指导。