【摘 要】
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媒体关注是国家重要的数字资源。中国改革开放的40年,是大力利用外资的40年,也是本土研发创新突飞猛进的40年。40年间,伴随通讯技术的空前进步,中国内地媒体出现了长足发展,媒体传递信息的成本大幅度降低,信息量大幅增加;另一方面,媒体与各类居民和非居民的关系日益密切,对其消费和投资等经济行为决策的影响越来越重要,日益为实务界和理论界所关注,十九届五中全会甚至将媒体建设和管理作为社会主义文化建设的重要
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媒体关注是国家重要的数字资源。中国改革开放的40年,是大力利用外资的40年,也是本土研发创新突飞猛进的40年。40年间,伴随通讯技术的空前进步,中国内地媒体出现了长足发展,媒体传递信息的成本大幅度降低,信息量大幅增加;另一方面,媒体与各类居民和非居民的关系日益密切,对其消费和投资等经济行为决策的影响越来越重要,日益为实务界和理论界所关注,十九届五中全会甚至将媒体建设和管理作为社会主义文化建设的重要组成部分上升到国家战略高度,其重要性不言自明。本文从外资利用和媒体关注两方面拓展AK增长模型,理论考察媒体关注与外资利用对本土研发的影响,进而分别利用微观企业数据和宏观数据对理论观点进行实证分析。研究发现:第一,从理论分析来看,外资利用对本土研发的影响通过本土投资来实现,即本土投资在外资利用对本土研发的影响中起到显著的中介作用,而且关键在于外资利用如何促进本土投资,该过程可以分解为资本积累效应和生产率提升效应,两者不仅同方向变动且同受外资利用有效性的影响,后者还额外受到媒体关注的影响;第二,从经验分析来看,在微观层面,外资利用显著抑制了本土投资,本土投资显著促进了本土研发,进一步地,本土投资在外资利用与本土研发之间的中介作用显著地受媒体关注的影响;第三,上述结论对于分区域的研究、媒体关注的不同对象和性质、研发活动的不同测度以及逆向因果导致的内生性问题具有较好的稳健性;第四,无论是否考虑空间互动作用,宏观层面的经验分析结论与微观层面的相关结果基本保持一致,验证了理论模型对于微观和宏观层面分析的自洽性。针对研究结果,本文给出相应的政策建议:第一,本土研发不是闭门造车,建议继续以更大力度、更加开放的姿态引进外资,在为外资利用负面清单全面瘦身的基础上密切关注有效外资利用水平和媒体关注水平,以此两者为抓手更加高效且有针对性地实现外资管控,使其服务本土研发;第二,外资利用促进本土研发的关键在于如何激发本土投资,特别是对于有机会主义选择倾向的微观企业而言问题亟迫,建议一方面由政府牵头,围绕新能源、大数据和5G等重点领域继续进行新基建,同时改善营商环境,简化各类审批流程,切实保障中外投资者合法权益,为各类投资主体服下定心丸,另一方面由行业协会和各类非政府组织（NGO）牵头,利用自身专业性、影响力和非营利性特征,围绕媒体机构与微观企业之间更加高效的沟通与联系,优化利用各类媒体的覆盖面与针对性,为各类优质投资按下快进键;第三,媒体关注一方面要兼顾横向层面的覆盖范围和针对性,另一方面要应对纵向层面的媒体形式的不断演进变化,建议从数据资源和国家战略的高度看待媒体发展,在系统总结媒体机构发展演进规律基础上,将发展成熟、相对稳定的媒体业态纳入国家相关部门进行归口管理,对于发展迅速、尚不成熟以及有待稳定的媒体业态,在借助数字技术和新基建将其纳入国家整体发展规划的同时,出台相应的法律法规引导其规范化、健康化和有序化发展。本文共有13幅图,17张表,106篇参考文献
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