产业结构调整是国家经济发展面临的重大课题,更是资源枯竭型城市经济转型的重中之重。地处西北内陆地区的国家首批资源枯竭型城市白银市的困难和问题引起了国家领导人的高度重视,甘肃省、白银市更是将产业结构调整作为城市经济转型发展的核心,国家西部大开发政策、资源枯竭型城市经济转型政策、扩大内需政策、兰白都市经济圈建设等政策机遇,为白银的经济转型提供了千载难逢的机会,也提出了更高的要求。因此,深入研究白银市的产业结构,探讨通过产业结构的调整助推白银新一轮的经济发展,具有重要意义。本文以白银市产业结构为研究对象,以产业结构的相关理论为基础,以大量的统计数据为依据,采用定量分析与定性分析、规范分析与实证分析相结合的方法,研究了白银市产业结构的特征、问题的成因、主导产业的选择和优化调整的对策。(1)对白银市三次产业结构的演变、现状、转换能力、熵指数、合理化、结构效益等方面进行了整体分析,并就三次产业的内部结构进行了分析,总结了产业结构的特点与问题:产业结构演变过程的非自然历史性;产业结构总体落后,发展不平衡;城市经济发展的主要动力来源于二、三产业;城市化水平与工业化水平发展不协调;城乡二元结构特征十分突出;三次产业结构整体转换能力弱;产业结构单一化;产业结构与就业结构高度错位;产业结构效益低下;农业是以种植业为主的传统农业结构;工业结构主要是以能源、原材料为主的重工业结构;服务业发展水平低,波动性大。研究表明,白银市产业结构的发展总体仍然处于初级阶段。(2)指出了白银市产业发展需要解决的9个关键问题:三大产业的结构偏差调整、各产业内部结构升级、产业发展活力的激发、产业多元化发展、产业发展与环境保护的协调、工业化与城市化同步发展、兰白产业一体化协调发展、人才贫乏与创新机制不健全、新兴产业的培育。(3)根据白银市工业化进程尚处于前期阶段和资源型城市的现实,采用因子分析法,选择并确定了白银市的工业主导产业,即有色金属产业、能源产业、化工产业,构建了主导产业及接续主导产业体系。(4)从区域比较优势和发展机遇的角度,提出白银市产业结构优化调整的基本战略目标—“保一优二扩三”,及相应的调整方向、原则、思路与对策。