建筑业营改增的困境与建议——以江阴XX建设有限公司为例

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2012年1月,上海率先开始进行营改增试点,营改增税制改革由此拉开序幕。在接下来的4年时间里,相继已有交通运输业、现代服务业、邮电通信业等行业纳入改革试点范围,并从局部试点地区推广到全国范围。截至2014年6月底,全国纳入营改增试点的纳税人已累计减税4848亿元,营改增的初衷已达成。  我国实行营改增改革至今已有4年,取得了举世瞩目的成就。鉴于增值税消除重复征税的最大优势和全球大多数国家全面实行增值税制的效应,随着营改增改革的全面铺开,我国剩余的4大行业金融保险业、房地产业、建筑业以及生活性服务业的营改增改革已迫在眉睫。同时,国家政策层面也在适时不断推进该项改革准备工作。国务院总理李克强也在2015年初作政府报告时提出“力争2015年全面完成营改增税制改革”。不过,从2014年6月进行的电信业营改增后的1年半时间里,扩围遭遇了前所未有的难度。面对国家经济下行压力持续加大、政府财政收支压力增大以及金融保险业、房地产业、建筑业以及生活性服务业的行业特殊性,改革面临更多博弈,营改增试点迟迟不能落地,2015年也因此难以成为收官之年。  4大行业中,建筑业作为国民经济的支柱性产业,是营改增的老大难行业之一,面临的改革难点显而易见,其中最主要的就是进项税的抵扣问题。本课题研究立足于自身工作实际,先从宏观方面探讨建筑业营改增对中国整个建筑行业和地方税收的影响,再从微观方面缩影,从建筑企业自身角度和国家层面两个角度探讨江苏省江阴市的建筑行业遇上“营改增”刚性税改,会遇到哪些问题和障碍,并运用案例,着眼于对在江阴市建筑行业具有典型代表的江阴XX建设有限公司,在将来的营改增进程中作相应的研究分析,举例分析该企业在营改增过程中会遇到哪些自身无法克服的共性问题,并从国家政策层面提出相关的可行方案和建议,为国家财税部门制定和细化建筑业营改增方案出谋划策,也为建筑企业在将来如何应对营改增作有益参考和借鉴。
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