当前,随着我国经济社会的快速发展,城市化的不断推进,第一产业的剩余劳动力不断向第二产业转移,形成了人口流动大浪潮。以进城务工农民为主体的流动人口大量涌入城市,在受经济、社会、文化等因素的作用下,形成了租住在当地城乡结合部未完成城市化改造的农民出租屋的流动人口聚居区。在我国许多城市,流动人口农民聚居区被称之为城中村,是一种较为普遍的社会存在。松江区九亭镇是上海典型的城乡结合部,存在大量的城中村,本文以松江区九亭镇为例,对城中村流动人口管理进行研究。本文从城中村流动人口管理问题入手,主要运用人口学的劳动力转移理论和公共管理学的分类管理理论,对城中村和流动人口管理的相关问题进行了阐述和研究,认为城中村社会管理的关键是流动人口管理。本文的研究是围绕着三个主要问题开展的,即:第一,城中村是如何通过外来人口自发性流动而形成的?第二,城中村流动人口管理存在哪些问题?政府行政管理在城中村流动人口管理中的职责与作用?第三,如何有效地改善和规范城中村流动人口管理?本文共分五章,第一章绪论明确阐述了本文的研究背景、研究目的和意义、研究思路和方法,对国内外与城中村和流动人口管理问题相关的文献进行了评述。第二章基本概述和理论基础介绍了城中村和流动人口等基本概念,借鉴并阐述了人口学的劳动力转移理论和公共管理学的分类管理理论对城中村流动人口管理实践的影响。第三章我国目前城中村流动人口管理的状况就城中村流动人口的规模及存在的社会问题进行分析。第四章松江区九亭镇城中村流动人口管理的现状、问题及原因通过对具体样本进行分析,研究问题形成的原因。第五章完善城中村流动人口管理的对策从问题的原因入手,综合经济、政治、社会、文化、法律、环境、地理等多种因素影响,从不同角度和不同层面提出完善城中村流动人口管理的相应对策。