【摘 要】
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公共交通是一种重要的基础性公共服务。党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略,而加强乡村基础设施建设,推动城乡融合发展是乡村振兴的基础和保障。在《乡村振兴战略规划(201
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公共交通是一种重要的基础性公共服务。党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略,而加强乡村基础设施建设,推动城乡融合发展是乡村振兴的基础和保障。在《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》中,也进一步明确了要推进乡村公共服务振兴,加强农村公共交通设施建设,推动城乡公交一体化发展的战略目标。扬中市是位于江苏苏南的一个县级市,区域城乡经济较为发达。早在2011年,扬中市就提出“城乡一体化,整岛公交化”的发展目标,并为此开展了7年多的城乡公交一体化改造试点工作,初步取得了一定的成效,2017年6月,扬中市入选为第一批创建全国城乡交通运输一体化示范县。然而,随着工作的持续推进,也暴露出一些发展瓶颈和深层次问题,亟待寻求进一步改革突破;与此同时,对于扬中市而言,面对新时代实施乡村振兴战略要求,也有必要探索适应乡村振兴的城乡公交一体化创新发展思路。本文基于乡村振兴战略视角,以扬中市城乡公交一体化发展为研究对象,通过综述公共服务均等化和城乡规划等相关概念和基础理论,阐述了乡村振兴战略与城乡公交一体化发展之间的内在关系;在此基础上,调查扬中市城乡公交一体化发展的历程与现状,分析存在的问题及原因,运用回归模型方法围绕城乡公交一体化发展对县域经济增长、农民收入和农户消费水平等乡村振兴发展的影响效应进行实证研究;进而基于乡村振兴的战略要求下,探讨如何进一步提升优化城乡公交一体化发展的政策思路。研究成果将有利于构建适应乡村振兴要求的城乡公共交通一体化发展思路,明确地方政府在推进城乡公交一体化发展中的职责,优化公共交通发展的扶持机制,完善相关管理制度,提升城乡公共交通运行服务效率,对推动新时代下扬中市城乡经济社会发展有着重要的实践意义,同时对其他中小城市也具有一定的借鉴作用。
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