扶贫助困是一个世界性题目，扶贫不仅需要资金的投入，还需要有效使用资金的方法和有效的组织形式。小额信贷发展的历史证明，在扶贫领域，小额信贷是一种有效的方式。中国的小额信贷从星星之火发展到今天，不仅项目的规模和范围在发生变化，而且政府主导型和正规金融机构运作的小额信贷已渐成主力军。同时，各类项目又在发挥自身的优势和功能。小额信贷在我国农村已成燎原之势，并已在城市展开，在城市扶贫方面也取得了初步成效和经验。可以说，我国的小额信贷事业正在逐步走向成熟。 但是，小额信贷在理论上和实践中还有不少的关键性问题尚未解决，影响着小额信贷的可持续发展，这就需要我们加以认真的讨论和研究。例如，小额信贷的政策框架问题，经营体制问题，运行方式问题和机构建设问题，工作人员的素质的提高、内部管理和监控问题等等。通过对这些问题的研究和解决，中国小额信贷有望进一步走上规范化、制度化发展的道路。 本文第一章主要介绍了普惠性金融体系下的小额信贷的内涵及小额信贷的可持续发展的内涵；第二章通过国内外小额信贷的发展的对比，可以看出我国的小额信贷的发展面临着可持续性的困难；第三章着重分析了我国小额信贷可持续发展所面对的外部制约因素和内部制约因素；第四章在前文的基础上提出了促进小额信贷可持续发展的建议。