2003年，中国农村信用社系统启动了新一轮改革，从统一县级法人开始，农村信用社将陆续改制为股份制的商业银行。农村信用社的商业银行改制，预示着符合现代企业制度的农村商业银行成为中国金融业新的成员，同时也预示它将成为“农村金融的主力军”。从农村信用社到农村商业银行转变，农村信用社面临着市场战略的重大变化。本文以M市农村信用合作联社（以下简称M市联社）为例，在商业银行改制过程多元目标冲突下，结合农村信用社新的地位与实力，本文运用价值营销的理念，对银行的顾客、产品和服务、员工、绩效管理的四个市场行为进行了分析;本文从平衡计分卡绩效管理体系的四个维度:财务维度、客户维度、内部业务流程维度和员工学习成长维度，讨论了如何完善M市联社绩效考评体系。　　本文共分为五章，第一章导论主要介绍了本文研究背景和意义，以及使用的理论基础:价值导向营销理论和平衡计分卡绩效管理体系;第二章主要介绍我国农村信用社发展的历程和农村信用社客户的特点，作为本文所引用的M市联社的行业背景，着重分析了农村信用社的宏观环境和行业发展情况;第三章主要介绍本文案例主体M市联社的主要业务情况，着重分析了该社的产品以及针对的顾客;第四章主要介绍本文案例主体M市联社目前经营管理绩效评价方法、存在的问题;第五章按照价值导向和平衡计分卡绩效管理体系的思路，提出了完善M市联社绩效考评体系的具体建议。