建设服务型政府是当前我国推进国家治理体系现代化的一个重大战略部署。服务型政府便是要使公民的利益获得应有的伸张和维护,保证社会公平;就是要强调政府责任,重视政府回应,优化服务流程,注重人性化管理,提供广泛的便民服务。在过去的几十年里,我国公安机关不仅承担了打击违法犯罪,保障公民生命财产安全的重任,在提出“以人为本”治理理念的同时,公安机关又承担起了大部分直接服务公众的任务。然而,随着社会发展,政府机构转型完善,越来越多的专家学者意识到,公安机关在社会服务工作方面已经承担了过多其他政府部门本应承担的职责,造成基层人民警察压力过大、执法难、任务重等一系列现象。本文正是基于这样的研究背景,结合公共管理学的相关理论,以福州市110报警服务台社会联动工作为研究对象,客观分析110报警服务台社会联动工作的现状,提出“110”社会联动工作中存在的问题有:110报警服务台工作压力超负荷;政府部门服务电话联系难、联动反应慢;政府、社会、企业相关服务响应较差等。并分析了产生这些问题的成因:民众、政府对警务资源使用不合理;“110”服务职能与法定职能冲突;指挥关系不明导致权责冲突、联动制度虚置。进而,针对存在的问题及成因,提出了五个方面的对策建议,分别为:合理定位110报警服务台职能;充分利用社会资源替代部分报警服务;优化110报警服务台的社会联动机制;建立由政府部门主导的应急联动体系和加强法律保障。