通信卫星是实现全球通讯的重要手段,反映了一个国家或地区的通信技术水平,目前只少数几个国家具备通讯卫星研制能力,不具备研制能力的国家就不得不从国际市场上购买卫星或者购买相应的卫星通信服务,需求的迅速形成也促使国际通信卫星市场商业化服务日趋成熟。随着我国卫星研制和通信服务研制水平迅速提升,中国航天逐步融入国际通信卫星市场竞争,然而由于对国际通信卫星市场投标流程、投标规则还不不熟悉,尚未形成规范的、程式化的投标分析应对策略,导致投标质量不高、中标率较低。因此,梳理国际通信卫星项目投标流程,建构科学的投标策略对提高项目中标率和中国航天的国际竞争力具有重要的理论意义和实际应用价值。本文在系统综述国内外通信卫星市场研究进展的基础上,总结了国际通信卫星市场现状、竞争格局和发展机遇,分析了我国参加国际通信卫星竞标的现状和存在的问题,通过调研信息总结形成了通信卫星招投标阶段划分,并结合投标特点总结了投标关键点,在此基础上形成了我国参加国际通信卫星项目投标流程和关键流程控制点。基于所构建的投标流程,针对国际通信卫星项目招投标过程中客户重点关注的价格、技术、周期及研制经验等指标进行梳理和量化分析,形成国际通信卫星项目投标综合评价指标体系,给出了各单项指标的核算公式,并运用多指标加权综合的思路形成国际通信卫星项目竞标能力综合评估模型,以便于中国航天在国际通信卫星项目投标前期对各竞标方竞争力进行综合量化评估,从而根据客户需求确定投标策略并调整投标方案,以树状图形式总结形成了国际通信卫星项目投标决策流程。最后,以俄罗斯通信Express-AMU2卫星投标项目案例为背景开展实证研究,通过对中国、俄罗斯、加拿大、欧洲等各投标方的量化指标分析,演示了本文所构建综合评价模型的算法过程,根据计算结果实证检验,本文所构建的模型非常契合实际项目投标结果,说明了本文所构建国际通信卫星项目投标方案的有效性。本文的研究成果不仅为中国航天国际通信卫星项目投标提供了科学方法支持,提高项目中标率,更是为项目前期分析、找准投标差距、调整投标方案提供了有价值的参考建议,也可为其他公司参与国际项目投标提供有益参考。