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财政的公共性是财政活动所具有的满足社会成员的公共需要的属性。当前我国财政体制改革的目标取向是建立公共财政制度。公共财政其最基础的内在含义便是“公共性”,公共性是现代财政的标志和本质属性,其他特性也都由此而产生。但是,财政公共性特征的客观存在并不意味着一国政府实践中的财政运作就必然能体现出公共性的特征,而是取决于政府是否将其作为一种公共行政的价值理念与精神追求充分体现在政府预算等制度性安排上。财政公共性的演进应与社会发展阶段相适应。纵观新中国成立60年以来的财政体制改革,在我国经济呈现出鲜明的市场化改