劳动争议非讼解决机制研究——兼论政府在其中的地位与作用

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随着社会经济的多元化发展,劳动关系多元的变化必然如影随形。然而多元利益主体的不同利益诉求则会要求建立合理、公正的民主协商及纠纷解决机制。这些机制的建立不仅需要有经济、政治、文化的高度发达作为基础和土壤,还必须以法律作为制度保障。只有制度通畅才能保障劳动者的利益要求得到快捷有效的解决。现有劳动争议解决机制面对新时期的需要逐渐呈现出诸多不尽人意之处,主要表现为效率低下、公正性欠缺,难以实现对劳动者合法权益的有效保障。本文中笔者试图从我国立法经验与本土习惯入手,借鉴国外的立法与实践经验,探寻完善劳动争议非讼解决机制的有效路径。同时试图厘清政府在劳动争议非讼解决机制中的地位与作用。 本文共分五章: 第一章绪论,主要对本文的研究意义、研究思路以及研究方法进行了描述。 第二章劳动争议非讼解决机制及政府的定位,主要研究了劳动争议的概念、特征、类型,分析了劳动争议非讼解决机制的内涵,并将其与诉讼解决机制进行对比,提出了采用非讼方式解决劳动纠纷具有更加快捷、灵活的优势。 第三章我国劳动争议非讼解决机制之现状与问题,主要研究了我国劳动争议非讼解决机制的现状,并对各种非讼解决机制衔接不畅、非讼与诉讼解决机制有机衔接不够等缺陷进行了分析,还就缺陷产生的原因进行了分析。 第四章域外劳动争议非讼解决机制之比较分析,主要对美、英、法、德、日以及中国香港地区的劳动争议非讼解决机制进行了介绍,着重从协商、调解、仲裁,以及仲裁与诉讼之间的衔接等方面进行分析。域外劳动争议非讼解决机制的启示包括建立独立于企业的工会制度、建立独立于劳动行政部门的劳动争议仲裁委员会等等。 第五章我国劳动争议非讼解决机制之完善,提出了完善我国劳动争议非讼解决机制的建议,即首先应从确定劳动争议非讼解决机制的目标、遵循的基本原则,其次还应提升各种非讼解决机制的法制化程度、凸显政府在非诉解决机制中的作用、强化各种非讼解决机制之间的衔接、完善非讼解决机制与诉讼解决机制之间的衔接等。
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