当前,随着交通运输业的快速发展,在促进经济快速增长的同时,超限超载运输行为也对高速公路的安全畅通造成了极大的安全隐患,“无锡高架桥坍塌事故”、“上海中环货车侧翻事故”、“云南保山段货车追尾事故”等,引起了人们对货运车辆超限运输的关注。因此,加大对超限运输车辆的查处便成为现阶段的重点和难点问题。但是,目前全国交通运输主管部门对超限运输的管理方式、查处力度、处罚标准不一,导致在超限运输行政执法过程中出现了一系列问题。在进行超限运输行政处罚的过程中,行政执法人员滥用行政处罚自由裁量权情形时有发生,普遍存在“以罚代管”、行政裁量“畸轻或畸重”、“同事不同罚”等现象。行政自由裁量是一把双刃剑,运用得当有利于提高行政效率,实现个案正义,而运用失当则会损害超限运输管理部门的形象和公信力,侵害行政相对人的合法权益。为了规范超限运输行政处罚裁量权的行使,提高行政执法效率,实现个案正义。加强超限运输行政处罚裁量权的法律和制度约束,强化行政处罚裁量权内部规制与外部监督,是实现超限运输行政处罚裁量权合理规制的重要保障。本文对贵州省高速公路管理局在超限运输管理处罚裁量权规制中存在的问题进行了深入研究,分析问题产生的原因,提出对于超限运输管理行政行为裁量权规制措施。本文分为五个部分:绪论部分,主要论述选题的缘由、意义及研究方法,行政自由裁量规制国内外研究现状及综述评价。第一部分,超限运输管理行政处罚裁量权概述,对行政自由裁量权概念及其合理性控制理论的含义进行了界定,明确了超限运输管理行政处罚裁量权概念、内容与特点,分析了超限运输管理行政处罚裁量权规制演变及各地经验模式。第二部分,贵州省高速公路管理局行政处罚裁量权中存在问题的实证分析,基于案例,对不同的案件的违法事实、超限程度、处罚依据、处罚结果、是否符合裁量基准等进行对比,分析贵州省高速公路管理局自由裁量权中存在的问题。第三部分,对前文中贵州省高速公路管理局的超限运输行政处罚裁量中存在问题的原因进行思考,从执法人员的法律素养、程序规制、执法环境和执法文化、监督机制四个方面分析原因,有针对性的提出行政处罚裁量的规制办法。第四部分,提出完善超限管理行政处罚裁量权规制的对策,为了规范超限运输行政处罚裁量权的行使,应当加强超限运输行政处罚裁量权的内部规制与外部规制。通过完善超限运输行政处罚裁量法律规制,加强超限运输管理行政处罚裁量内部规制,建立健全超限运输行政处罚裁量权监督系统,对行政裁量过程进行事前的法律规制,事中的程序规制,事后的外部监督。采取“多措并举”的方式,对行政处罚裁量进行多方面、多角度的规制。旨在保证结果的公正性,确保行政处罚裁量的正当性,同时也不减行政裁量的灵活性,实现对行政处罚裁量的合理控制。