本文运用实证分析和规范分析对我国各省区高等教育区域差异进行了分析和研究。全文共分为三个部分:第一部分,通过对1995年至2002年我国高等教育发展的实证分析,发现各省区高等教育大众化差异表现出两个明显的特征:一是各省区高等教育差异迅速扩大;二是各省区高等教育以1999年为界,无论在发展速度还是在差异程度上表现出明显的阶段性。第二部分,运用人力资本理论和经济分析方法,探讨了各省区高等教育发展差异产生原因,并得出各省区高等教育发展差异是由各省区高等教育需求与供给差异决定的。通过对影响各省区高等教育需求与供给的经济因素的实证分析,证明各省区经济差异与各省区高等教育发展差异之间是有密切的相关关系。另一方面由于我国高等教育资源并不是完全依靠市场配置,人们在进行教育决策时的信息的不完备性等因素,造成各省区高等教育发展与经济发展水平的不一致。这说明各省区高等教育差异是由多方面因素共同决定的,经济因素只是非常重要的决定因素之一。第三部分,回顾了我国高等教育发展历史,认为我国高等教育区域发展策略受我国经济区域发展策略的影响,可以分为均衡发展和非均衡发展两个阶段。立足于我国经济协调发展策略的提出,我国高等教育已经进入高等教育大众化阶段的事实,本文提出今后我国高等教育大众化应采取非均衡协调发展策略。其核心是本着效率优先,兼顾公平的原则,通过适度非均衡增长的途径,来实现区域高等教育协调发展的长远目标。