本文通过对国内电信发展现状进行统计分析，探讨我国电信业改革的必要性，同时通过对电信市场管制理论、手段、任务及其内容进行分析和通过对电信管制对运营企业的经济影响的深层次分析，提出对我国电信市场管制的策略及具体对策。本文共五章，第一章导论。第二章首先从国外电信的发展情况着手，通过与其比较分析我国电信产业的现状，包括我国电信业格局的变迁，其业务增长情况，主要通信能力增长情况，电话普及率情况以及投资增长情况，并且通过对电信产业的国际背景及国内背景的分析，得出我国电信业进一步改革是必要的。第三章，首先从电信管制独立的内涵出发，对几种主要的管制理论及其手段作出介绍和分析。然后对我国电信管制由垄断走向竞争过渡期内的任务，电信业务市场开放的原则及电信市场管制的内容进行了分析。第四章，运用数学模型探讨电信管制对运营企业的经济影响，主要从电信资费的确定，管制政策与网间接入成本的相互关系以及普遍服务机会及其补偿三个方面进行分析，得出了一些有益于我们制订电信管制策略及其对策的结论。第五章，首先从宏观策略方面着手，对完善法制建立独立的电信管制体系，建立一个充满活力的市场格局，怎样逐步放开以及实施标准管制促进电信业技术进步等方面提出建议。然后进行微观对策方面的探讨，对我国建立普遍服务补偿制度、实行资源有偿使用、建立适合我国国情的资费管理体制，对电信运营企业逐步实行网络元素非绑定销售、保护电信消费者利益以及保障网络安全等具体对策方面提出了自己的见解。