基层组织直面广大群众,担负政策最终执行的重要任务。政策本身、执行人员、目标群体、执行环境等要素都会影响政策执行效果。其中,执行人员是关键因素。目前,我国基层政策执行优化有了一定的实践基础,但仍然存在一些问题:政策本身内容不清晰,造成解读模糊和过渡;政策执行人员素质不高,政策的认知和认同不足和偏离;政策目标群体参与不足,政策参与行为机械和形式;政策执行环境不佳,制约了政策执行水平的发挥。这些问题都是亟待解决的重要问题。本文拟从基层组织政策执行行为入手,结合有关基层政策执行的典型实例,分析指出基层社会组织在政策执行中存在的问题及原因,进而提出提升政策执行力的对策建议。本文阐释政策制定、政策执行、目标群体和政策环境四个要素,深入剖析:政策执行制度不完善、政策目标不明确、利益结构不清晰、资源环境不理想等状况。最后,围绕提升基层政策执行力问题,提出相关对策建议:首先,要充分调研并采用科学的办法制定合理方案,避免政策价值选择的偏离;其次,培养和提升工作人员的政策执行力;再次,提高目标群体的参与度,减少政策执行阻力;最后,改善政策执行环境,保障政策执行的有效性。通过以上四方面对策,改善基层工作人员的政策行为,进而有效提升基层政策执行力。