随着电信业的迅速发展，用户对新业务的需求不断增加，传统的以电路交换为主的电信体系已经不能适应新业务的需求，因此建设以软交换为核心的下一代网络势在必行。 下一代网络通过将业务与呼叫控制分离、呼叫控制与承载分离来实现相对独立的业务体系，使得上层业务与底层的异构网络无关，灵活、有效地实现业务的提供，从而能够满足人们多样的、不断发展的业务需求。 本文首先介绍了下一代网络和软交换的相关概念： 然后介绍软交换系统中新业务的开发方法，将有限状态机的思想引入到软交换系统新业务的开发中，利用有限状态机来进行新业务的开发，并根据该思想给出了新业务在软交换上的实现方案； 最后，以呼叫转移业务为例说明利用这种简明的状态机模型来描述复杂的软交换系统，不但有助于从全局上把握系统，也能大大缩短软交换新业务的开发周期，并且易于维护。