从国际法的视角看海洋国土的概念

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随着《联合国海洋法公约》的生效,我国具有管辖权的海域和海洋利益不断扩展,一些新的概念相继被提出,海洋国土或者蓝色国土就是其中之一。海洋国土概念形成的原因是多方面的,既有国际海洋法的推进,也有国内海洋意识的觉醒,同时也离不开现实海洋形势的催促。海洋国土的观念从萌芽到提出,后经发展,又到现代的反思与总结,这既是人们对海洋认识的深化,也是海洋开发实践不断发展的结果。从国际法的视角看海洋国土的内涵,首先要正确的区分开领土与国土的关系,继而界定出国土的应有的含义。国土实际上是一种供国家发展的空间或者资源。海洋国土作为国土的下位概念或者构成部分,是指根据国际法或者国内法确定,由邻海因素产生的,沿海国具有非完全主权性或专属排它性权利的海洋资源及其存在的海洋空间,海洋国土的实质是一种海洋资源或者海洋空间。一个完整的概念是内涵和外延的统一整体,海洋国土概念的外延就是要系统地探讨各个水域与海洋国土的关系,即论证各个水域是不是属于海洋国土的外延。对于海洋国土的外延,目前主要由最广外延说、中等外延说和狭窄外延说等不同的观点。对于领海和专属经济区争议较少,都主张纳入我国的海洋国土的范围内。内海是内水的一部分,但是由于其并不是国际法意义上的海洋,因此也就不能算是我们的海洋国土;对于毗连区和专属经济区,毗连区单独并不能构成一国的海洋国土,这主要是由其法律地位和性质决定的,但是这部分海域可基于专属经济区的重合原因取得海洋国土的地位;国际海底区域是人类共同继承的财产,不是任何国家专属,因此不能算是海洋国土,而对于国际海底区域的矿区,主要由于其取得方式和区域的法律地位原因而不能成为海洋国土。合理界定海洋国土的概念,树立恰当的海洋国土观念,才能更好地维护我们的海洋权益,实现我国的海洋强国梦想。
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