改革开放以来,我国经济发展成果显著,人民生活水平不断提高。但贫困仍然存在,贫困群体难以共享改革开放成果,生活往往陷入无以为继的境地。消除贫困,缓解贫困,为贫困人口提供必要帮助,以维持其基本生活,是政府天然职责和当然义务。20世纪90年代中期,我国开始全面建立最低生活保障制度,保障了最贫困群体的生活。然而收入略高于最低生活保障标准,无法纳入最低生活保障的“低保边缘群体”在遭遇突发疾病、天灾人祸时,往往抗风险能力极低,亟需政府和社会救助。研究低保边缘群体社会救助问题,充分发挥社会救助在保障基本生活和社会稳定方面的作用,事关国民收入再分配及基本生存权的实现,有利于社会稳定发展,并实现社会控制,是一个具有重要现实意义的研究课题。论文以政府行政管理理论为基础,对苏州市低保边缘群体社会救助现状进行客观分析,剖析苏州市低保边缘群体社会救助目前存在的问题,深究问题产生的原因,包括有政策制定环节中的积累问题和政策执行环节新凸显的矛盾;最后基于苏州市已有基础,从具备实际操作性的角度出发,总结完善苏州市低保边缘群体社会救助的对策,为政策拓展保障范围、缓解贫困程度、维护社会稳定提供有价值的参考。