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政府和社会资本合作是近年来我国在市政公用事业领域大力推广的一种模式,也是解决目前市政公用事业存在的诸多问题的重要途径。其运行模式是,政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本,双方按照平等协商原则订立合同,明确权利义务关系,由社会资本提供公共服务;政府或民众依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价,保证社会资本获得合理收益。这种模式将以往政府独自提供市政公共服务转变为政府和私人部门以合作的方式提供市政公共服务,而社会资本的引入将会带来政府主导下的多方博弈,一定程度上打破信息不对