近几年来我国房价过快上涨引发的普通居民购房困难成为目前的焦点问题，其成因众说纷纭。通过研究发现房地产投机是引发房价飙升的重要原因，为此国家进行了多轮宏观调控，但效果不尽如人意，反而严重打击了房地产市场。好的调控政策应同时解决遏制房地产投机、发展房地产行业、缓解首套房购房压力三个问题，所以有必要对政策创新。本文主要分为五部分，具体如下：（1）介绍当前我国居民购房面临的困境，并初步分析得出房地产投机是重要原因。总结国内外学者针对房地产投机行为的研究动态，提出本文研究思路和方法以及可能的创新点。（2）分析房地产投机特征和影响投机者的心理因素，界定房地产投资和投机区别，论证得出房地产投机是引发房价飙升的根源，总结房地产投机的危害。（3）搜集国内外相关遏制房地产投机的资料，介绍国外相关措施和经验，分析国内形势和遏制房地产投机的经验教训。（4）总结、分析得出对实现政策创新目标有影响的措施，调查问卷得出相互间重要度关系，最后用ANP法计算得出其中的核心要素。（5）研究核心要素，提出创新性政策，并分析设想政策实施后效及相关方利益得失。