20世纪80年代末以来,随着苏联解体,冷战结束,全球化进程提速,国际非政府组织在全球范围内迅速崛起,开始对各国内政外交及国际事务发挥影响和作用。非政府组织作为有别于国家和政府间组织的第三种力量,有助于推动国际关系和国际法律制度的民主化,但在其中也孕育着某些危险的因素。一些国际非政府组织表面上不受政府支配和约束,实际上是政府机构另一种形式的扩展和延伸。非政府组织在中亚国家的社会政治发展进程中发挥着重要作用,非政府组织的活动已经渗透各国社会经济和政治生活的许多方面。作为美国中亚战略推手之一的非政府组织在中亚“民主化”、“西方化”的进程中起到了相当重要的作用。美国通过非政府组织,既对中亚各国施加来自政治、经济和国际舆论的多重压力,同时对中亚国家施以“金元外交”、“经济援助”,其目的就是使中亚国家完全听命于美国,驱逐中俄在中亚的势力,完成对中俄在亚洲大陆的全面遏制。本文第二章首先对非政府组织的概念、特征、发展历程和趋势以及其在国际社会中的作用等方面进行了有益的探索研究。在此基础上分析了美国的非政府组织在中亚发展的现状、类型、特征及对中亚地区的影响。第三章通过分析冷战后美国的中亚战略每次调整的背景和表现,对美国的中亚战略的调整过程进行系统的梳理,并以此推出美国实施中亚战略对非政府组织的需要。第四章以“颜色革命”为例,具体分析美国是如何利用非政府组织为其中亚战略服务的,以及对中国的启示。并指出,面对国际非政府组织迅速发展这一国际政治现实,中国应在加强对国际非政府组织研究的同时,以积极稳妥的方式促成同国际非政府组织间的良性互动。