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民族教育作为国民教育的一部分,对少数民族的发展有重要的经济效应和社会效应。然而,民族教育的发展长期以来受到来自政治的、经济的和文化的等因素的冲击和限制。同时,又因为教育的公共物品属性、人力资本投资的长期性等特征致使国家财政对民族教育的投入量严重不足,制约着民族教育快速、稳定的发展。 近些年来国内学者对教育财政投入和民族教育发展的研究基本上以分开研究的形式进行,也有部分学者将教育财政投入不足作为民族教育发展缓慢的原因提出,但未进行系统的理论分析和实证分析,对教育财政投入的实证研究仅是基于国际经验提出教育投入总量和占国民生产总值的比例,没有结合中国国情。还有学者将教育投入看作投资而进行经济性研究,多从投入产出角度分析,忽略了教育财政投入的本质属性。对民族教育的研究更是简单的理论阐述,没有对民族教育发展缓慢的具体因素进行针对性的研究。 本文在民族教育和教育财政投入现状的基础上,以目前教育财政投入和民族教育的问题为研究背景,以教育财政投入与民族教育质量和民族社会可持续发展的关系为研究的立足点,对目前国内外研究的现状进行综述,找出研究民族教育的财政投入力度分析的意义。从教育的经济理论、社会发展的库兹涅茨曲线、教育的投入产出理论和民族教育的社会学理论等视角对现实问题进行理论拓展和应用分析。选择指标进行数据搜集,搜集到内蒙古1992?2011年教育财政投入和民族教育发展的整体情况,通过数据处理进行理论和实证研究。得出内蒙古教育财政投入和民族教育发展速率的倒“U”型曲线关系,即随着教育财政投入的不断增加,民族教育发展速率呈现先增后减、先外延式发展后内涵式发展、先重数量发展后重质量发展的倒“U”型关系;指出当前教育财政投入处于投入不足的状态及短缺程度,今后民族教育应该坚持走内涵式、重质量和重效率的发展路径;民族教育发展阶段的变化引起了教育财政投入的着力点发生了改变,从而解释教育财政投入与民族教育成倒“U”型的原因,为民族教育财政投入提供政策作用机制的理论基础。 针对以上分析,本文分析了教育财政投入不足的原因,提出了保障投入充足的政策建议。同时,由于教育财政投入对民族教育发展作用在后期逐渐减小,表明教育财政投入在民族教育进入到内涵式发展阶段后的投入模式、制度和目标。