公安数据开放风险与管理对策研究

来源 :唐宏波 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yuji712
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随着数据资源价值的逐步提升,各国对数据资源安全的重视程度逐步提高。党的二十大报告中明确指出,要加快建设网络强国、数字中国,重视数据安全与应用。公安数据开放工作,是推进新时代智慧公安的重点工作。然而,当前公安数据开放缺少针对性法律保护,加之公安机关对公安数据开放风险评估手段有限,难以形成有效评价。2021年出台的《数据安全法》中针对政务数据开放与安全作出明确规定,要求健全数据安全管理制度。在此背景之下,开展公安数据开放风险与管理对策研究,借鉴数据生命周期管理论分析公安数据开放风险现状。运用政策分析和访谈方法提取风险要素指标,引入信息安全风险评估理论构建公安数据开放风险评估指标体系,对公安数据开放风险指标进行评估,并提出应对数据开放风险的管理路径。对于优化公安数据开放风险管理措施、提升公安数据开放水平、发挥公安数据作用具有重要意义。通过对公安数据开放风险进行评估,本研究发现:(1)当前公安数据开放风险整体处于较高等级,需要采取针对性管理对策提升保护能力,推动公安数据开放工作发展。(2)一级指标中国家安全风险对公安数据开放工作的影响程度要大于数据本身脆弱性和潜在威胁两种风险的影响程度,因此推动公安数据开放工作稳步推进,还需着重从国家安全层面发力。(3)二级指标中法律风险的影响程度远大于使用风险、数据风险、管理风险、技术风险、伦理风险的影响程度,因此国家针对公安数据开放工作应从法律方面重点发力管理,同时兼顾其他风险,避免风险恶化。基于上述研究结果和公安数据开放现实情况,为了提升公安数据开放工作效能,本研究根据不同风险来源,提出相应政策建议:第一,针对法律风险,制定公安数据管理专门法律规范,包括分级分类保护制度、隐私保护规定等,以弥补公安数据开放规范漏洞。第二,针对使用风险,制定公安数据开放使用规范,明确公安数据开放范围与使用权限,以提高数据开放使用的规范性。第三,针对数据风险,制定公安数据采集标准,提升公安数据的质量。第四,针对管理风险,优化公安数据开放管理部门设置、构建群众数据使用的反馈机制,提高管理水平,切实服务于群众需求。第五,针对技术风险,完善公安数据开放平台、公安数据库建设,细化公安数据开放平台、数据库管理制度。第六,针对伦理风险,明确公安数据控制者安全保障义务、明确第三方机构保护责任、培养公安数据伦理意识。
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