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2009年9月1日,国务院颁发了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发[2009]32号),在全国10%的县市里开始推行新型农村社会养老保险制度。该制度采取个人缴费,集体补助和政府补贴为一体的资金筹集模式,其中中央政府还在基础养老金的领取环节进行财政补贴。至今为止,历时三年的新型农村社会养老保险的参保情况如何,成为目前普遍关注的问题。
本研究采用科尔曼理性选择理论和莫迪利亚尼的生命周期假说理论,对被调查地的农民进行调查研究,找出影响其参保的因素。为此,本研究运用随机抽样的方法,对被调查地农民进行问卷调查及访谈,对获得的有效数据进行Logistic回归分析,得出以下两点结果:第一,调查地农民的参保率较高;第二,调查地农民的缴费水平较低。并且得出影响调查地农民参保的主要因素有:农民的文化程度、子女数量、家庭年收入、是否对政府财政补贴满意以及是否了解新农保。
这一研究结果对新型农村社会养老保险的推广有重要意义。基于调查出的影响农民参保的因素,可以对症下药,如政府的财政补贴对农民是否参保影响较大,为了提高调查地农民的参保率,政府应加大调查地农民的补贴力度,从而解决农民的后顾之忧。