我国稀有矿产资源战略储备立法必要性研究

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随着冷战时代的终结,和平与发展早已经成为当今世界的主题,国防安全不再是一个突出问题。在这种背景下出现了一种思潮,即认为,进行国防安全的稀有矿产资源的战略储备已经完全没有必要,因为在经济一体化、资源全球化的今天,几乎所有资源都可以从“市场”上获得。就我国而言,加入WTO后,我国利用两种资源和两个市场的贸易壁垒正日益缩小,因此,与国防安全密切相关的稀有矿产资源的战略储备政策有没有必要?如果有,政府政策干预到何种程度?其立法必要性到底何在?本文认为,稀有矿产资源储备关系国家的资源安全和国防安全,因此通过立法来建立符合国家需要的稀有矿产资源储备法律制度已经成为当前一些发达国家法治现代化的一个重要趋势。作为一个发展中的大国,我国只有建立相应的稀有矿产资源战略储备制度,才能适应中国特色社会主义现代化建设、经济社会可持续发展的需要。因此,明晰稀有矿产资源战略储备制度的法律机制,如何通过立法来推动相关的制度的建立,就成为法学领域中,一个全新而迫切需要研究的课题。本文希望通过对我国稀有矿产资源保护利用的现状和存在的问题的分析,以及当前国内外关于稀有矿产资源战略储备立法保护现状的阐述,厘清相关法律之间的关系,如矿产资源储备法与矿产资源法之间关系以及矿产资源储备法与国家物资储备法之间关系等,改变目前我国能源、环境与资源保护法学界对矿产资源战略储备的法律制度问题鲜有专门、系统研究的现状,抛砖引玉,使对该问题的研究呈现出层次性和多维性,从而阐明我国稀有矿产资源战略储备的立法必要性。
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