20年来，我国教育事业取得了巨大成就，但是我国教育体系中的城乡差异还普遍存在，公共教育资源分配不平等的格局并没有因此得到根本的改变。造成我国城乡教育发展水平差异的原因无疑是多方面的，既有历史的、文化的原因也有经济的、环境的影响，但是最根本的原因还是制度原因。就目前而言，城乡教育差异的问题集中体现在教育财政的差异上。农村教育过程中遇到的最为严重的问题便是财政的困难——教育的经费短缺。伴随着这种经费的不足，农村地区的教育出现了一系列与之相关的问题，城乡教育的差异也就由此而生。因此要缩小城乡之间教育发展水平的差异，更应加强教育财政体制的改革。当代中国的教育财政体制，应当积极履行财政体制“再分配和平衡”的职责，以保证教育的顺利进行、促进教育服务均等化，最终提高教育水平的总体发展。本文的核心内容即是重点讨论与分析我国教育系统中公平性缺失的表象与成因。文章分为四个部分。第一部分为引论部分；第二部分对城乡之间教育发展水平差异进行了宏观和中观层面的分析；第三部分探寻我国城乡教育发展水平差异的原因；第四部分针对分析提出相关的政策建议。