生物多样性保护与社区发展目标下的自然保护区管理模式研究-以达赉湖国家级自然保护区为例

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自20世纪90年代以来,世界生物资源的可持续管理已成为我们这个时代的最紧迫的问题之一.随着全球生物多样性保护活动的兴起和人类环境保护意识的提高,自然保护区建设得到了各国的普遍重视,并已成为一个国家文明和进步的重要标志.生物多样性保护与社区发展之间常常存在着许多矛盾和冲突,生活在保护区附近的社区居民,是一个受保护措施严重影响的群体,他们在时间和空间上与保护区关系非常密切,保护区的建立对他们的传统生活会造成一定的影响,而他们的生活、生产活动同样也会对保护区造成一定的影响.这一矛盾在发展中国家,尤其是人口众多,区域经济发展不平衡的中国表现的比较突出.该文以达赉湖国家级自然保护区为例,通过对达赉湖自然保护区的基本情况和存在的问题,及自然保护区建设与当地社区生计发展需求之间的矛盾与冲突进行了深入分析和研究,论证了保护区生物多样性保护与社区经济发展存在着既矛盾又统一的关系;结合人类在自然资源管理方面的研究成果,指出完全依靠政府严厉管制和市场机制的调节不可能解决所有的资源管理问题,必须通过管理制度创新,引进参与机制,积极发展生态旅游,实现自然保护区社区共管来解决保护与发展的矛盾,通过这种创新使得保护区与周边社区建立起伙伴关系,取得当地政府的配合和社区群众对保护区管理的理解与支持.通过增加有效的制度供给,提供技术支持和培训等措施,提高周边社区群众参与自然保护区管理的积极性,增强环境保护意识,协调人民群众生产生活与自然保护的关系,扶持社区发展经济和公益事业,逐步减少周边社区对保护区资源的依赖,逐步缓解,乃至最终消除对保护区的压力,最终实现生物多样性保护与社区共同发展这一目标.
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