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自上世纪70年代起,幼发拉底河流域沿岸三国——土耳其、叙利亚、伊拉克开始大举兴修水利工程,用于防洪、灌溉、发电、航运以及生活用水,然而大规模不平衡的水利发展造成区域内用水冲突,水安全问题得以凸显。水安全问题作为非传统安全问题,在地缘政治的影响下,与流域国家间种种问题相交织。因此,水安全问题的解决具有一定的复杂性。 在地缘政治视角下,水既被视为目的又被当作手段,影响着三国立场的选择与决策的制定,数十年的国际斡旋使得三方围绕水安全问题形成独特的三角关系。土耳其对于主导地位的谋求,叙利亚的平衡外交,以及伊拉克积极寻求合作,对三方不同立场的分析,为水安全问题的解决提供了良好的切入点。 同时,在三国三角关系演变的过程中,我们又可将幼发拉底河流域地缘要素与政治格局相结合作为沿岸三国关系中复杂且相互依赖的重要因素来进行分析,文中将三国三角关系演变的过程划分为四个阶段,将着重对第三、四阶段进行分析,并对未来三国关系走向进行预测分析。 在新世纪所带来的新地缘政治背景与以合作为主流的国际趋势的影响下,水安全问题的探讨愈发重要。笔者认为,只有在共同的国际共享河流认知,国家间相互信任,流域内开放的水政策,先进的用水技术,第三方调解,官方及非官方用水机制共同努力等各因素的共同推动下,真正有效的流域内水合作方能得以实现。